论坛现场。主办方供图

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超大城市之“大”，在人众，在地广，更在质优。这对健全现代治理体系提出了更高的要求。

2022年3月，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》明确提出，要建设“城市数据大脑”，增强城市整体运行管理、决策辅助、应急处置能力；6月出台的《成都市“十四五”新型智慧城市建设规划》进一步明确了智慧蓉城建设目标。在不久的将来，更加智慧便利的生活、更加敏捷科学的治理，将随着智慧蓉城的建设快步走来。

4月26日，第三届公园城市论坛和第六届国际城市可持续发展高层论坛在成都合并开幕，第三分论坛围绕“健全现代治理体系，增强公园城市治理效能”主题，共同探索新时代超大城市转型发展新路径，展望城市现代化建设新愿景。

科技赋能，成都加速智慧蓉城建设

过去的10年，成都实现了非凡跨越。城镇化率从60.2%到79.89%，经济总量从8000亿到突破2万亿，人口从1500万到超过2000万，从特大城市晋升为超大城市，更被赋予了公园城市、幸福城市等新名片。

城市规模越大，发展水平越高，城市内部各要素的流动互动节奏也就越快，城市治理的挑战也越来越大。面对问题与挑战，成都市网络理政办党组书记、主任冯秀富表示，成都统筹推进“四个一”：城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回应”，建成市域物联感知中心和感知源“一张图”，汇聚公共安全、公共服务、公共管理三大领域272项城市运行生命体征指标以及58项风险预警告警信息，实现“一屏观天下、一网管全城”。”接下来，成都还将继续完善“天府市民云”“天府蓉易办”“天府蓉易享”等全周期服务，创新全天候服务，健全线下咨询帮办代办工作机制、线上“智能客服”和政策知识库。此外，将持续推动跨省通办、川渝通办、成德眉资通办、全域通办事项落地落实。

对于社会诉求，将加快推进“一键回应”，持续优化以12345亲清在线”亲商助企服务热线为代表的特色品牌，提升诉求办理质效。

集思广益，各界大咖为公园城市治理支招

此次论坛上，成都以开放之姿，诚邀各界专家共聚蓉城，为提升公园城市治理效能建言献策。既要有基于政策导向的前瞻性，也要有充满人情味、人性化的服务，打造宜居宜业的公园城市示范区。

成都人口逐年增加，民生基建与治理压力不言而喻。国家行政学院教授、博士生导师、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯提出，以数字化变革提升政府治理能力，需要“一场刀刃向内的深刻变革。”既要抓住“放管服”改革的主要矛盾，简政放权、放管结合、优化服务，又要破解政府内部的体制机制障碍，比如进行业务重组、流程再造、部门协同等。

“中国用40年时间走完发达国家100多年的城镇化道路，但快速城镇化是一把双刃剑。公众对政府的公共服务提出更高要求、公共数据治理成为短板、特别是适应数字化的法制还没有真正形成。”汪玉凯教授表示，必须主动发现城市短板，对症下药，才能从根本上解决城市治理难题，增强市民获得感、幸福感、安全感。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师郑磊阐释了城市的“大脑”如何与城市的“身体”结合，打造一个既有科技感又有温度感的城市。城市大脑是城市治理在技术层面的建设与表达，它需要与城市里的组织、部门、层级、业务之间打通和融合，让城市大脑能够统筹城市的“身体”，形成手脑并用体系。

电子科技大学网络空间安全研究院院长、长江学者特聘教授张小松强调，随着城市资产暴露面不断扩大，安全漏洞、数据泄露、网络诈骗等风险持续增加，“因此，应加强网络安全保障体系建设，并针对跨境信息安全要求，建立天空地多层网络空间的安全保障。”

对于隐私保护问题，交叉信息核心技术研究院(清华大学)数字经济研究中心执行主任姚征表示，个人授权分享信息非常重要，比如部分独居老人可以授权将家中水电气等数据与社区工作人员共享，以便数据出现异常时能及时发现问题，“基层可以在特色场景开发中积累案例，成熟的经验可以推广到更多地方。”